根据市委统一部署,2023年10月下旬至2024年1月上旬,市委第七巡察组对市委党史研究院进行了巡察。3月20日,市委巡察组向市委党史研究院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察反馈后,市委党史研究院坚持把巡察整改作为全院的政治任务,作为落实全面从严治党的有力抓手,作为推动全院党史史志事业高质量发展的重要契机,高度重视,坚决落实整改责任。
(一)深化思想认识。对照巡察整改工作要求,领导班子把提高思想认识摆在突出位置,深入推进全面从严治党,落实巡察整改要求,组织班子成员深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,集体学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》,有效增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)强化组织领导。成立了由主要负责同志任组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,坚持领导干部带头,强化责任担当,压实整改责任,层层传导压力,坚决扛起巡察整改落实政治责任。
(三)主要负责同志真抓严管。主要负责同志坚定扛牢第一责任人责任,多次主持召开院务会会议,专题研究部署巡察整改工作,对照巡察反馈意见研究整改措施,制定巡察整改工作方案,建立问题整改台账,明确整改目标、措施和时限;主持召开巡察整改专题民主生活会,深挖问题症结,深刻进行党性分析,找准思想根源,有针对性地提出改进措施。督促领导班子成员落实“一岗双责”,按照责任分工抓好问题整改。
(四)认真抓落实整改。坚持问题导向,对照问题清单抓整改、抓落实、抓督查,一件一件整改、完成一件销号一件,逐条逐项落实整改到位。整改过程中既立足治标,落实当下改的措施,又着眼治本,形成长效机制,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,推动全院党史史志事业高质量发展。
二、市委巡察组反馈意见集中整改进展情况
(一)推动党史史志高质量发展。1.深入挖掘研究红色资源。组织编写《烟台红色文化图谱》,图文并茂地挖掘、记录烟台地区党的历史、革命历史;编写《烟台革命文物背后的故事》《改革开放以来烟台市、县委书记口述历史》《烟台年鉴》等图书;深入开展胶东党的干部教育、胶东根据地北海币信用与黄金平准关系、多重视角下的抗日战争时期北海银行货币斗争、胶东廉政文献整理研究等专题研究;指导胶东革命文献陈列馆、北海银行专题展馆、胶东红色医疗卫生事业陈列馆、胶东区公安局旧址等展览展陈场馆打造,深入挖掘红色资源,传承红色基因。2.不断提升信息化建设水平。联合充实完善烟台革命老区红色文化资源库,搭建烟台红色文化共享平台;申报“烟台历史文化数字展示平台”,纳入全市数字化建设规划,加强党史史志信息化建设。3.建设高素质干部队伍。一是搞好业务培训,安排人员参加全省业务骨干培训班和全国镇村志业务培训;依托组织系统“全市乡镇党校‘万人大课堂’”,举办镇村志业务培训;组织扶贫志编纂业务培训,通过大量培训,提升干部专业能力,培养更多“专家型”干部。二是实施“微党课”,与烟台党史史志讲堂、纪律作风建设结合,提升干部综合素养和专业化能力。三是在实践中历练年轻干部,带领部分年轻干部实地查证史料,提升编研专业化水平;班子成员发挥好“传帮带”作用,带领年轻业务骨干实地调研,增强干部实践能力。研究制定《2024年党史史志业务工作任务清单》,坚持用项目带领“鲲鹏青年干部先锋队”干在前、作表率。四是优化干部队伍结构,通过公务员招录、遴选等方式,进一步推动干部队伍年轻化、专业化。4.强化党史史志阵地监管力度。一是修订《烟台市党史国史宣教基地管理办法》,明确创建标准、评定程序,规范宣教基地管理。二是联合区市党史史志部门对已挂牌的“烟台市党史国史宣教基地”进行调查,建立台账,及时掌握基地的重大建设、陈展项目内容变更等情况,并配合省院对“山东省党史教育基地”进行复查。
(二)强化廉政风险防范管理。建立健全风险防控体系,制定《廉政风险点及防控措施清单》,不定期开展廉政风险点排查。强化廉政风险教育,结合开展党纪学习教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》等,对关键岗位、重点人员加大教育力度。
(三)严格财务把关审核。1.严格财务制度把关。修订《财务管理制度》,重点完善公务接待、会议、出差等审批程序。加强财务制度培训,组织财务人员学习财经规章制度,积极参加各类财政培训,提高业务规范化水平。2.加强报销要件审核。加强财务报销管理,完善相关报销凭据、付款依据及相关票据等手续,做到符合标准、材料齐全。对报销账目进行审查监管,确保报销要件齐全。3.规范公务用车管理。修订《公务用车使用管理制度》,规范使用“山东省公务用车管理平台”,严格按程序审批公车使用。进一步夯实责任,加强对公务用车及油卡使用的日常监管,并安排专人负责。4.完善合同管理制度。修订《图书出版印刷项目采购办法》相关制度,加强合同规范化管理。明确责任,承办科室负责合同签订、验收,办公室负责审查后支付费用,确保报销要素齐全,所有合同符合财经管理规定。
(四)加强领导班子自身建设。1.严格落实民主生活会制度。认真学习民主生活会相关制度规定,落实好民主生活会征求意见、谈心谈话等各环节工作。要求班子成员结合自身实际,形成调研报告或政策分析材料,及时了解掌握干部队伍建设情况。2.严格落实领导班子成员参加双重组织生活制度。一是修订院《党的建设工作规范》,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,明确班子成员以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会,开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。二是以党小组形式召开组织生活会。领导班子成员以普通党员身份参加所在党小组组织生活会,开展批评与自我批评。班子成员积极参加“学习先辈风范强党性 赓续红色血脉建新功”“传承红色基因 共筑国家安全”等主题党日活动,参加所在党小组的政治理论学习。
(五)全面落实党建工作责任制。1.持续夯实基层党建工作。一是认真撰写抓基层党建工作述职报告,全面反映年度工作、存在的问题以及下步打算。二是抓实问题整改,把党建述职问题整改作为党组织书记抓党建突破项目,通过开展“昆嵛山上忆红军”、参观山东省中医药文化博物馆“治未病”廉政教育基地等实践活动,丰富党建活动形式。三是持续擦亮“为党立言、为国存史、为民修志”党建品牌,提升党建工作质效。一体推进党建与业务工作,实施红色编研,打造一系列红色著作。实施宣传宣讲,推出一系列全媒体主题活动,推出一批红色短视频。实施阵地建设,指导打造胶东革命文献陈列馆、北海银行专题展馆等系列展馆。2.不断提升党务工作能力。一是派员参加全市机关党务干部履职能力提升培训班,加强党建业务学习,进一步提升党务工作者业务能力素质。二是建立《落实全面从严治党主体责任情况公示栏》,把“三会一课”、主题党日等任务整理上墙,每月梳理完成情况,确保没有漏项。三是安排专职人员负责党务工作,做好记、报、归、录等各项基础党务工作,提高规范化水平。
(六)认真抓好巡察反馈问题整改落实。1.扎实履行巡察整改主体责任。一是从严从实抓好巡察整改工作,把巡察整改作为全院的政治任务和落实全面从严治党的有力抓手,将其融入日常工作。二是强化组织领导,召开院务会、支委会会议,专题研究巡察反馈问题整改工作,对照巡察反馈意见逐条逐项研究整改措施,扛牢主体责任,班子成员定期汇报整改进展情况。2.积极推动整改措施落地落实。开展一系列党史史志宣传宣讲,研究制定年度宣传宣讲任务,到部分机关事业单位宣讲《党史学习教育工作条例》《中国共产党纪律处分条例》,走进部分学校、社区开展革命教育,邀请省院领导来烟作党史和红色文化宣讲,联合举办“薪火相传·强国复兴有我”“胶东革命文献里的文艺实践”等专题宣讲。严格执行“三重一大”决策制度,认真组织学习“三重一大”集体决策相关制度,规范会议记录。积极推进资产清查工作,修订《固定资产管理制度》,完成固定资产盘点清查,建立台账,对废旧固定资产按规定报废处理。
三、今后整改工作打算
(一)高标准、严要求,抓实整改成果。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神与党史史志工作紧密结合,持续发扬钉钉子精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,坚持思想不松、标准不降、力度不减,用看得见、摸得着的整改效果来凝心聚力,带动党史史志各项工作取得新进展、新成效。
(二)强作风、提素质,狠抓班子建设。以巡察整改为契机,主要负责同志切实履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,严格和完善民主集中制,强化班子的民主决策和监督落实,努力建设政治坚定、作风优良、务实担当的班子队伍,积极营造团结协作的和谐氛围。
(三)重巩固、求长效,强化建章立制。进一步加强制度建设,不断深化和巩固巡察整改工作成效,认真落实党的建设、财务管理、贯彻民主集中制、开展批评与自我批评等制度规定,及时把解决问题的措施办法提炼上升为新制度,做到用制度管人管事。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0535-6788689;邮政信箱:烟台市芝罘区通世路1号市委党史研究院;电子邮箱:yt6243794@163.com。
中共烟台市委党史研究院
2024年11月5日